人民日報：中國是全球發展的推動者 不是在搞經濟侵略
2020-09-02 17:04:28
人民日報刊文稱，中國的發展不但不是“經濟侵略”，反而是世界經濟增長的重要引擎。2013年以來，中國對世界經濟增長的貢獻率持續保持在30%左右，始終居世界第一位，2017年更高達34.6%，約為美國的兩倍。中國的發展還給世界帶來更大的市場。
中國發展給世界帶來了什么？這個問題原本不難回答，但近來美國一些奇談怪論甚囂塵上，儼然成了“標準答案”。例如，美國有種說法認為，中國崛起是在搞“經濟侵略”，是在實施“地緣政治擴張”，是在“破壞國際規則”。類似論調在美國由來已久，只不過是一股暗流，如今卻堂而皇之地成為美國官方的說辭。9月17日，美國領導人居然在其聲明中指責中國“對美國經濟的長期健康和繁榮構成嚴峻威脅”。更有甚者，10月4日，美國副總統在演講中妄稱，中國的“成功在很大程度上是由美國在中國的投資所推動的”，“在過去的25年里‘我們重建了中國’”。真是天大的笑話！既然如此，就不能不在世人面前認真評評理、算算賬了。這個賬怎么算呢？首先，可以從推動世界發展的角度，算一算中國做出多少貢獻；其次，可以從促進世界和平的角度，看一看中國做了哪些事；第三，可以從維護國際秩序的角度，評一評中國究竟有沒有破壞國際規則。
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一、中國是全球發展的推動者，而不是在搞“經濟侵略”
美國指責中國在世界上搞“經濟侵略”，還說自己就是受害者，認為中國“采用了一系列與自由和公平貿易相悖的政策手段……為北京奠定了制造業的基礎，但卻以犧牲其競爭對手，特別是美利堅合眾國的利益為代價”，“中國的這些行為造成了與美國的貿易逆差”，并且口口聲聲“敦促中國改變這些不公平的做法”，為此甚至不惜挑起貿易戰。那現在世界上的損益賬該怎么算？這得好好說道說道。
美國認為對華貨物貿易存在巨額逆差是“吃虧”，受到了“經濟侵略”，還說“吃虧”金額為“2000億美元”。貿易賬不能這樣算。要看到，貿易是相互的，各取所需，你情我愿，中國從未強買強賣，也不刻意追求順差。美國對中國有巨大的市場需求，有買又有賣。根據聯合國統計，2017年美國對華貨物出口1298.9億美元，較2001年的191.8億美元增長577%，遠遠高于同期美國對全球112%的出口增幅。這還是在美國嚴格限制對華出口商品種類，有些科技含量都不讓賣的情況下做到的。如果美國肯賣高科技產品的話，還會有這么大逆差嗎？比方說，美國的福特級航母賣不賣？一艘按150億美元算，賣給中國4艘，馬上就能填上600億美元的逆差。即便不說航母這么高端的，哪怕美國稍許放寬對華出口限制，貨物貿易逆差也不是現在這個狀態。據美國卡內基國際和平基金會2017年4月的報告分析，美國若將對華出口管制放松至對巴西的水平，美國對華貿易逆差可縮減24%；如果放松至對法國的水平，美國對華貿易逆差可縮減35%。可見，問題不出在“中國不買”，而出在“美國不賣”。
何況，還得考慮服務貿易。美國方面統計，2007—2017年，美國對華服務出口額由131.4億美元擴大到576.3億美元，增長了3.4倍，而同期美國對世界其他國家和地區的服務出口額增長1.8倍，美國對華服務貿易年度順差擴大30倍至402億美元。
實際上，算中美貿易的損益賬，只考慮中美兩國過于片面，因為它是過去幾十年來經濟全球化的一部分，不能脫離全球視角。幾十年來，美國本土的加工、組裝等制造環節向全球轉移，自身保留設計、營銷等服務環節。中國成了全球產業轉移的最大承接地，很多貨物出口都是美國等國家在華生產并“買回去”的。在產品價值鏈中，跨國企業拿到的是大頭，中國企業拿到的是小頭，只是一點加工費、辛苦錢，全算作中國“賺了”顯然不公平。
中國的發展不但不是“經濟侵略”，反而是世界經濟增長的重要引擎。2013年以來，中國對世界經濟增長的貢獻率持續保持在30%左右，始終居世界第一位，2017年更高達34.6%，約為美國的兩倍。中國的發展還給世界帶來更大的市場。2001年到2017年，中國貨物進口平均增速達13.5%，是世界平均數的兩倍；同期中國服務貿易進口平均增速16.7%，是世界平均數的2.7倍。2011年到2017年，中國進口貨物和服務總額占全球的份額由8.4%增至10.1%，提高1.7個百分點，而同期美國則下降了0.5個百分點。
在世界上，中國也是就業機會的重要創造者。目前中國與“一帶一路”沿線國家共同建設境外經貿合作區80多個，為當地增加了24.4萬個就業崗位。國際四大會計師事務所之一的安永事務所指出，2005年到2016年，中國在非洲創造的就業崗位超過13萬個，是美國創造崗位的3倍多。此外，據國際勞工組織發布的《中國與拉美和加勒比地區經貿關系報告》，1990年到2016年，中國為拉美和加勒比地區創造了180萬個就業崗位。
美國國內有說法稱，中國“搶走”了美國人的飯碗，依據是美國有一些工廠轉移到了中國，這是片面的、站不住腳的。美中貿易全國委員會2017年發布的報告指出，中美經貿關系支持了約260萬個美國就業崗位。另外，美國波爾州立大學的一份研究報告指出，相比1979年時美國制造業崗位數的巔峰，當前美國的確失去了約700萬個制造業崗位，但其中88%的原因在于工業自動化水平的提高減少了對勞動力的需求，與中國沒有關系。美國企業在哪設廠，從根本上說是由資本的逐利性決定的，不是誰想拉就能拉來的。
中國的發展不僅沒有“侵略”別人，反而為世界擴大了市場、創造了就業、貢獻了智慧，促進了世界發展，是對聯合國千年發展目標和2030年可持續發展議程強有力的支持。中國的發展，拓展了占世界總人口80%以上的廣大發展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族，提供了全新選擇。肯尼亞執政黨總書記圖朱感慨地說：“中國的成就在人類歷史上沒有先例，它給非洲人民帶來希望，讓他們感到光明就在隧道的盡頭。”
中國的發展絕非美國某些政客所言“由美國在中國的投資所推動的”，而是十多億中國人民辛辛苦苦干出來的。即便說到對華投資，無論是流量還是存量，美國也不是最多的，更遑論“重建了中國”。據有關統計數據，20世紀80年代以來，在華外國投資中，美資只占到大約7%—10%。相反，美國從對華投資中賺了個盆滿缽滿。
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二、中國是世界和平的建設者，而不是在搞“地緣擴張”
美國還指責中國搞“地緣政治擴張”，利用所謂的“債務陷阱外交”來擴大影響力。這真是荒謬之極。
美國副總統在演講中煞有介事地稱，“可以問問斯里蘭卡。它承擔了巨額債務，讓中國的國有企業建立了一個商業價值令人質疑的港口……它可能很快就會成為中國不斷壯大的藍水海軍的一個前沿軍事基地”。聽聽斯里蘭卡駐華大使卡魯納塞納·科迪圖瓦庫是怎么反駁的：“如果誰說中國政府給錢把斯里蘭卡拖入‘債務陷阱’，我不同意，這絕對是錯誤的結論”，漢班托塔港的安全事務完全由斯里蘭卡軍方負責，“中國從來沒有向我們提出過任何要求，我們從來也沒有向中國提供過什么”。實際上，美國二戰后一直將地緣政治作為外交的指導思想，把世界看作玩瓜分地盤游戲的“大棋局”。在此思維下，美國的眼中只有盟友或對手；基本手段無非是結盟、接觸、遏制、干預乃至戰爭。從北約東擴到印太戰略，無不是美國搞地緣政治擴張的產物。
當前，不穩定和不確定性正在成為世界和平主要威脅。衡量造成威脅還是促進世界和平，要看是在制造矛盾還是在維護穩定。被美國抹黑為“地緣政治擴張”的“一帶一路”倡議，提出5年來，已有103個國家和國際組織與中國簽署了118份“一帶一路”方面的合作協議，“一帶一路”倡議及其核心理念被納入聯合國、二十國集團、亞太經合組織、上合組織等重要國際機制成果文件。“一帶一路”實際上是以“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”超越零和思維的“大合唱”，是根本不同于地緣政治擴張的國際合作理念。
在當今世界，中國堅定發揮著和平與安全的維護者作用，以自身發展繁榮維護和平穩定。中國倡導并一貫堅持和平共處五項原則，是聯合國五個常任理事國中派出維和部隊最多的國家，截至2017年上半年，已累計派出維和軍事人員3.5萬余人次，先后參加了24項聯合國維和行動，被國際社會譽為“維和行動的關鍵因素和關鍵力量”。中國從來沒有為了石油或是資源發動過戰爭，從不使用“邪惡國家”、“失敗國家”、“糞坑國家”這種除了制造矛盾外無助于解決任何問題的詞語攻擊別的國家。
從內部看，中國是世界主要經濟體中社會治安最好的國家之一，美國蓋洛普公司《2018年全球法律與秩序》調查顯示，中國位居全球最安全旅行目的地前十名之列，并且是前十名中唯一的主要經濟體。而美國社會治安形勢十分糟糕。據權威機構統計，2014年到2017年，美國因槍擊案死傷人數以5%左右的增速逐年上升，2017當年死傷人數達61813人，其中死亡15637人，每天有170人因槍擊傷亡。
作為“世界警察”的美國，本應以維護和平為最大責任，但所作所為卻一直是在打著“維護和平”的幌子發動戰爭。二戰后，美國已發動或參與世界上30多場戰爭，幾乎每兩年新增一場。美國的好戰成性給世界乃至其本國人民帶來了巨大災難。2003年到2012年，以莫須有理由發動的伊拉克戰爭，直接或間接導致65.5萬伊拉克人死亡，2765名美國士兵陣亡，2萬多名美國士兵傷殘。美國插手的敘利亞戰亂，導致大量民眾流離失所。截至2018年8月，在聯合國難民署登記注冊的敘利亞難民達560萬人，由此形成的難民危機深刻影響世界。美國2001年發動了阿富汗戰爭，已造成超過30萬人傷亡，至今仍是一個“流血的傷口”。
包括經濟安全在內的新要素已成為世界和平的重要組成部分，降低貿易壁壘才能提高合作水平，從而維護經濟穩定。不斷擴大開放的中國，從未主動挑起貿易爭端，并充分履行入世承諾。中國還加大對發展中成員特別是最不發達國家成員援助力度，促進縮小南北發展差距。截至2018年3月，已對36個建交且已完成換文手續的最不發達國家97%稅目產品實施零關稅。今年以來，中國再次向全球宣布擴大開放措施，大幅度放寬市場準入，在服務業特別是金融業方面，全領域深度加快開放進程。
反觀打著“對等開放”旗號的美國，濫用“國家安全”名義，組建了包括情報部門等多部門成員在內的“外國投資委員會”（CFIUS），不斷拓展“國家安全”的涵蓋范圍，使“國家安全”成為美國任意阻礙外國企業進入美國的工具。僅在2017年“外國投資委員會”就以“國家安全”名義限制外國公司進入美國市場20多起，其中半數以上為中國公司。中美都是世貿組織成員，經貿上出現一些問題理應在世貿組織框架內解決。但美方卻拋開世貿組織爭端解決機制，根據自己的國內法蠻橫地處理對外貿易摩擦，完全背離了世貿組織的基本原則，違反了美國承諾的關稅減讓和最惠國待遇義務。美國總統在聲明中居然恫嚇中國，“如果中國針對我們的農民或其他行業采取報復性行為，我們將立即展開階段三，對額外大約2670億美元的進口商品征收關稅”。好一個只許州官放火，不準百姓點燈！
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三、中國是國際秩序的推動者，而不是在攪局
美國常常指責中國“不遵守國際秩序”，詆毀中國在世界舞臺上的作用。中國的許多作為都被扣上“破壞國際規則”的帽子，是“修正主義國家”，甚至被說成另起爐灶、另搞一套。
事實是，中國直接參與了二戰后國際秩序的構建，是聯合國的創始成員國。中國代表董必武第一個在《聯合國憲章》上簽字。中國自1971年恢復在聯合國及其所屬一切機構的合法席位以來，一直在不斷“加群”，當前中國已加入400多項多邊條約，參加了所有聯合國專門機構和大約90%政府間國際組織，全面融入當代國際秩序。《國際組織年鑒2017—2018》數據表明，中國對國際組織的參與率正在快速接近參與率最高的法、德等國水平，并且增速在主要經濟體中是最快的。多項研究認為， 中國已經高度融入了國際組織體系， 并且是國際秩序的堅定維護者、積極建設者。
在全球治理中，越來越多的國家希望中國發揮更大作用。近年來，中國提出了共商共建共享的“一帶一路”倡議，創建亞洲基礎設施投資銀行，恰恰是對現有國際秩序的有益補充和完善。中國還相繼舉辦了亞太經合組織領導人非正式會議、二十國集團杭州峰會、首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、金磚國家領導人第九次會晤等重大主場外交活動，重申深化改革、擴大開放的理念，歡迎世界各國搭乘中國發展的高速列車，受到國際社會廣泛歡迎。中國的“朋友圈”正在不斷壯大。
反觀二戰后成為國際秩序主導者的美國，而今卻在不斷破壞國際秩序，不斷“退群”、威脅“退群”，甚至“廢群”。例如，美國已經退出全球應對氣候變化的《巴黎協定》、聯合國人權理事會、聯合國教科文組織、全球移民協議、伊核協議等。美國主導的西方七國集團（G7）曾經在全球治理中發揮過重要作用。然而，如今它最受世界關注的焦點竟是其內部分歧。此外，美國還要在西方內部早已形成秩序的汽車、鋼鐵等領域搞“推倒重來”，使歐盟、日本都感到震驚。事實證明，中國是國際秩序的維護者，而美國是國際秩序的攪局者。
當今世界，你中有我、我中有你，奉行單邊主義、固執零和思維，是沒有前途的。中國人民不是嚇大的，從來不怕鬼、不信邪。不管世界如何變化，中國將堅定不移地與國際社會一道，致力于構建新型國際關系，致力于構建人類命運共同體，為人類進步事業作出更大貢獻。
不要人夸顏色好，只留清氣滿乾坤。
《人民日報》（2018年10月10日 02 版） 作者：鐘軒理
