央財評論：中美600億VS2000億，如何解讀？
2020-09-02 17:06:03
8月3日晚，針對美方在此前公布對中方2000億美元輸美產品加征10%關稅清單的基礎上，又提出要將征稅稅率由10%提高到25%的措施，中方決定，將依法對自美進口的約600億美元產品按照四檔不同稅率加征關稅，實施日期將視美方行動而定。
600億VS 2000億怎么讀怎么看？《央視財經評論》邀請到商務部研究院對外貿易研究所所長梁明以及中國人民大學重陽金融研究院執行院長王文進行深入解析。
600億美元如何解讀
1、中國被迫反擊的決心
梁明：600億美元商品反制清單涵蓋面更廣泛打擊面加大
商務部研究院對外貿易研究所所長梁明：這次清單和前兩次差別是非常大的，這一次涵蓋的范圍非常廣。第一批清單340億美元，主要反制的是美國的農產品和汽車行業，第二批清單主要反制的是原油和丙烷產品，這次加征關稅商品幾乎把海關協調編碼所有的章都涵蓋進來了。其中機械電子、機械設備達到100億美元，光學設備達到82億美元，木制品是28億美元。可以看出，不光是額度大了、涵蓋面廣、集中度高，打擊力度也是非常大的。
王文：中方回擊理性克制及時有效
中國人民大學重陽金融研究院執行院長王文：他們加征的是2000億美元商品關稅，我們加征的是600億美元商品關稅，我們在反制上有數量也有質量、理性、克制。但這次的反制措施也有三個特點，第一是精準，第二是及時，第三是美國先拿出來加征關稅清單，我們再拿出來，向世界充分證明我們是被迫采取的反制措施，我們不想打貿易戰，但是美國要打，我們照樣可以打得起。
2、中國注重打擊的效果
梁明：四級稅率注重打擊效果
商務部研究院對外貿易研究所所長梁明：這一次分了四個檔次，不僅是注重數量，也注重質量。按雙方進口比例來算，600億美元和2000億美元基本處于同一量級。600億美元，是占美國對華出口額比重約40%。而美方的2000億美元，是占到中國對美國出口額比重的40%左右。從質量上看，這四檔稅目是逐漸減少，但額度是逐漸增加，比如25%那一檔，它的征稅商品額度只有110億美元，20%這檔里，涵蓋的征稅商品大概是130億美元，10%這檔里涵蓋的征稅商品大概是160億美元，5%這檔里涵蓋的征稅商品大概是200億美元，這樣加起來就是大約600億美元。
在出清單的時候，也考慮到幾個方面，一是給對方打擊最大化，另一個是對我們的自損最小化。比如，5%稅率檔次，這其中很多商品，是我們大量依賴從美國的進口，如果加征關稅稅率很高的話，對我們的自損是比較大的。四檔稅率的制定，也是基于對自美進口產品的影響，仔細研判做出的精準打擊。
3、中國高度負責的態度
王文：中方考慮人民福利、企業承受力和全球產業鏈運營
中國人民大學重陽金融研究院執行院長王文：我們這次采取的反制措施，有三點考慮：第一就是人民的福利，第二是企業承受力，第三不影響整個全球產業鏈的運營。比如，25%征稅稅率的商品里，有華夫餅干、有鮮或冷的帶骨綿羊肉，干、熏、鹽制的牛肉，這些為什么要加征25%的關稅稅率？因為從老百姓來講，這些商品普通百姓買的比較少，而和老百姓密切相關的一些產品，我們關稅加征的稅率就相對低一些。從這個角度來講，充分考慮老百姓的福利。此外，我們還要考慮企業的承受力，讓企業能夠更長遠發展。還有，中國現在是全球第二大經濟體，我們還要考慮到整個全球產業鏈的運營。中國不僅對百姓負責，也對世界經濟負責。
2000億美元如何解讀
2000億美元產品的清單，其中包含了6031個商品，其中100%需要從中國進口的總共有67項，90%—100%需要從中國進口的有127項，80%—90%需要從中國進口的193項，70%—80%需要從中國進口的207項，50%以上需要從中國進口的一共有1150項。
1、美國清單的粗放
王文：美國2000億美元清單精準度不足
中國人民大學重陽金融研究院執行院長王文：美國向全世界挑起貿易爭端，不可能對每一個國家的征稅清單都非常精準，過去的一兩個月里，很多美國消費者開始抱怨，發現大量從中國進口過來，加征關稅的產品，最后自己沒有得益，反而受損了。前一段時間有一個新聞，美國悄悄對中國部分進口商品加征關稅進行豁免，這也體現出清單的精準度不足。
2、美國不負責的態度
梁明：這種粗放也體現美方的草率和不負責
商務部研究院對外貿易研究所所長梁明：這種粗放也體現美方的草率和不負責。因為提高稅率后部分商品美國自損也比較嚴重。比如100%需要從中國進口的，有一個商品叫二硝托胺，它是工業原料，它100%需要從中國進口的商品額大概是1600萬美元。像這樣的商品，加征關稅價格提高了，最終是美國老百姓買單。
再比如2000億美元里面較大的一項是聲音的處理設備，它作為中間產品，50%需要從中國進口，商品額是227億美元，這種商品即便增加關稅，也要從中國進口，這勢必會增加美國國內生產廠家的成本。
另外，比如家具，70%需要從中國進口，商品額大約35億美元，加征關稅這些家具全要漲價，還有炒菜做飯用的鍋，96%需要從中國進口，商品進口額是10億美元，加征關稅，不可能從其他替代國進口。這種商品的價格上漲最終由美國百姓承擔了，受損的還是美方。
所以美方的做法不僅是對世界經濟的不負責，還是對其本國經濟、本國百姓的不負責。
3、美國訛詐的本質
王文：美方的極限施壓和訛詐做法已被國際社會看穿
中國人民大學重陽金融研究院執行院長王文：美方擬對2000億美元商品提高關稅稅率意在施壓和訛詐。前兩天，美方一邊放風說要和中方談判，一邊卻公開表示擬將加征關稅稅率提高到25%，這種極限施壓和訛詐的做法已被國際社會看穿。
梁明：美方提高稅率是典型的訛詐行為
商務部研究院對外貿易研究所所長梁明：跟中方相比美方的清單考慮沒有那么精細。比如，加征100%關稅的有67項，這些商品即便加征50%的關稅，也必須從中國進口，那為什么要加到征稅里面去？這也是體現它訛詐的思維，先把清單給拿出來，行不行后期再調整，訛詐本質暴露無遺！
本文來自央視財經
