一帶一路”成都行動：連接亞歐的樞紐
2020-09-02 17:09:33
這是一場簡單卻可能影響深遠的會議。
4月28日，成都進口肉類企業聯盟與成都國際鐵路班列公司對接，就通過中歐班列蓉歐快鐵進口凍肉的運輸、費用、報關等事項進行商議。
石國蓮是成都海韻達進出口貿易公司副總經理，她所在的公司主要進口南美牛肉，最近公司高層正在歐洲考察，準備進口歐洲凍肉。目前凍肉都要從上海等沿海港口進口，如果通過蓉歐快鐵，成都就可以直接進口肉類了。
目前，蓉歐快鐵的年開行量已達460列，躍居國內中歐班列首位，今年計劃達到1000列，2020年達到2000列。這無疑將大大加強成都在中歐貿易和物流中的地位，以及成都的城市影響力。
今年4月，中國、白俄羅斯、德國、哈薩克斯坦、蒙古、波蘭、俄羅斯七國鐵路部門簽署了《關于深化中歐班列合作協議》。這是中國鐵路部門第一次與“一帶一路”相關國家鐵路部門簽署有關中歐班列開行方面的合作協議。
5月14日，國家主席習近平在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式作主旨演講時表示，中國已經同很多國家達成了“一帶一路”務實合作協議，其中既包括交通運輸、基礎設施、能源等硬件聯通項目，也包括通信、海關、檢驗檢疫等軟件聯通項目，還包括經貿、產業、電子商務、海洋和綠色經濟等多領域的合作規劃與具體項目。
隨著中歐班列蓉歐快鐵密集開行，成都正在從內陸腹地變身口岸城市和開放前沿。新的運輸方式帶來新的商機，商人們的敏銳嗅覺正在改寫貿易格局和產業版圖，更使成都在“一帶一路”中的地位凸顯出來。
連接亞歐的通道
蓉歐快鐵(成都至羅茲)，線路全長9826公里。運行時間初期為14天，后縮短至不到11天，這是國內直達歐洲時間最短、最早承諾定期開行且冬季不停運的中歐班列。
蓉歐快鐵的年開行量由最初的31列增加到460列，躍居國內首位，占國內中歐班列總量的26%，發運貨物總價值超過13億美元，另外還同步開行了中亞班列60列。
開行量跨越式增長主要得益于成都采取搶先一步的市場培育措施：一方面不斷延伸貨運通道，直達沿海地區，使貨源大為增長；另一方面則采取大力的扶持政策，形成強有力的競爭。而班列密集開行，也有助于貨源集結。
蓉歐快鐵延伸至廈門，開行了廈蓉歐班列，隨后，“深蓉歐”“昆蓉歐”“甬蓉歐”等班列相繼開通。蓉歐快鐵又開出首個企業專列“TCL專列”，裝有2萬多臺TCL彩電運至TCL位于波蘭的工廠。之后，聯想、敦豪貨運、飛利浦、沃爾沃、戴爾等也加入與蓉歐快鐵合作的行列。
今年，蓉歐快鐵又為吉利汽車集團定制了成都至白俄羅斯班列，班列貨物為吉利汽車的成套散件和汽車零配件，分別從寧波和成都集貨，并在成都鐵路口岸完成海關手續，最終抵達吉利汽車集團位于白俄羅斯明斯克的工廠。
2017年3月1日，蓉歐快鐵北線成都至白俄羅斯定制班列開通。
成都市口岸與物流辦主任陳仲維認為，成都過去是典型的內陸城市，如何從內陸城市變成口岸城市，把盆地變為經濟發展的高地，取決于如何抓住“一帶一路”建設的機遇，打通向西通道，把成都建成連接歐洲和泛亞最重要的鐵路樞紐。
因此，成都第一步就開始搶建通道。成都國際鐵路班列公司常務副總經理張倞向第一財經表示，年開行460列，大大提高了蓉歐快鐵的品牌和質量，貨源大幅增加，量的培育產生了質的飛躍。量上來之后對成本的優化、對運輸組織方案的優化，反過來又促進成本降低。
張倞表示，班列成本最初高達1美元/箱·公里，現在降到最低0.55美元/箱·公里左右，到個別地方是0.4美元/箱·公里。這一價格直逼海運價格，因此吸引了大量貨源。“今年一周去程有11列，回程有8列。截至4月底已經開行200多列，接近爆倉。
不僅如此，德國紐倫堡、荷蘭蒂爾堡站點相繼開通，蓉歐快鐵國際市場腹地向歐洲樞紐城市迅速拓展延伸。目前，蓉歐快鐵初步形成北線至莫斯科、中線至羅茲、南線至伊斯坦布爾三線并行格局。
到2020年，蓉歐快鐵國際班列年度開行量將達到2000列以上，依托成都、波蘭羅茲、俄羅斯莫斯科、哈薩克斯坦阿拉木圖、土耳其伊斯坦布爾等5個境內外樞紐節點，建成德國漢堡、法國里昂、匈牙利布達佩斯、伊朗德黑蘭、越南河內等10處以上境外分撥轉運中心，設立波蘭華沙、英國倫敦、莫斯科、伊斯坦布爾等10處以上境外代表處(辦事處)，穩定開行成都到上海、深圳、天津、青島等15個以上樞紐節點城市的國內互聯互通班列。
成都的戰略就是構筑泛亞、泛歐之間的全物流體系。以成都到波蘭羅茲為主線，在波蘭方向，與西歐、中歐、東歐之間實現鐵路互聯互通；在成都方向，連接長三角、珠三角、環渤海，面對泛亞地區。
目前，成都已經開通了到廈門的貨運班列，把廈門和中國臺灣連接起來；開通了到廣西憑祥和云南河口的班列，把東南亞地區連接起來；開通了到廣深的貨運班列，和港澳地區連接起來；開通了上海和寧波貨運班列，把長三角甚至日韓地區連接起來，這樣泛亞和歐洲之間通過蓉歐快鐵可以實現互聯互通。
而在航空方面，成都連接世界的通道更為密集。截至目前，成都雙流國際機場已經開通國際(地區)航線近百條，其中定期直飛航線網絡已經覆蓋北美洲、歐洲、大洋洲、非洲以及亞洲的重要樞紐城市，在中西部地區位居領先地位。
下一步按照成都國際定期直飛航線網絡規劃，成都將重點推進20余條戰略性國際航線開行工作，力爭2020年成都國際直飛航線達到70條，使成都成為中國西部聯通世界、對接全球的重要支點。
成都具有成為樞紐的條件，有廣闊的市場腹地和突出的地域優勢。目前，成都已經形成連接世界主要節點城市的通道，樞紐地位初現。
貿易格局變化
以往，內陸地區不具備口岸功能，進口商品需要通過東部沿海港口清關，然后再從這些港口運到內陸城市。上海、天津就是中國肉類、整車等產品進口最大的港口，沿海城市進出口貿易因而發達，也形成了龐大的產業生態鏈。
蓉歐快鐵和密集的空中航線使得地處內陸的成都也成為了國家對外開放口岸，帶動成都全方位立體口岸開放體系建設。最近幾年成都接連獲批整車、肉類、水果進境指定口岸。可以通過成都口岸直接進口，然后再分銷到全國各地，成都由此從進出口貿易的末端走到了前端。
滿載貨物的蓉歐快鐵駛出成都國際鐵路港 白桂斌攝
四川金銘匯國際貿易公司進口部曾丹向第一財經表示，沿海的貿易公司成熟，成都有市場需求，但是沒有競爭優勢。她也贊成石國蓮的觀點，通過蓉歐快鐵直接進口肉類，這個線路更趨成熟之后，在成都就能形成進出口貿易中心。成都進口肉類企業聯盟由18家企業共同發起，現在該聯盟已有備案企業41家。
曾丹表示，四川原本是生豬養殖大省，但是隨著養殖成本增加，生豬產量下降，四川逐步轉變為豬肉需求大省。從歐洲進口豬肉到上海約35天，加上清關和國內運輸需要45天，清關費用350元/噸，國內段運輸成本650元/噸，而通過蓉歐快鐵最多只需要20天，可以直達冷庫。
肉類產品是快消品，市場行情變化大，運輸時間縮短可以迅速搶占市場。金銘匯在成都有一家加工廠和批發市場門市，覆蓋成渝等四個城市。
就在成都進口肉類企業聯盟與成都國際鐵路班列公司洽談后不久，5月7日，26.2噸進口豬肉搭乘蓉歐快鐵抵達成都國際鐵路港，這是第二批通過蓉歐快鐵進口的歐洲肉類產品。這標志著內陸口岸通過鐵路運輸方式進口歐亞農產品朝著批量常態化運行。
目前，成都國際鐵路港依托進口肉類指定口岸和大型冷鏈食品交易市場，建設標準化冷鏈物流體系，打造西南地區進口肉類分銷基地。成都鐵路口岸進口肉類指定口岸建有1000平方米冷凍（冷藏）集裝箱堆場、15000平方米冷鏈查驗和儲存一體化設施，貯存能力達3000噸。
除了肉類，整車進口也是一個大產業。蓉歐快鐵已經開始運送進口整車，再從成都鐵路口岸出發分銷到全國各地的經銷商手中，運輸時間較傳統海鐵聯運縮短至少1/3。現在成都國際鐵路港已經納入四川自貿區范圍，汽車平行進口將是一個改革突破。
天津是全國整車最大進口港口，未來，成都將打造成為最大內陸整車進口口岸，這些都將是對現有貿易生態鏈的顛覆。當然，海運模式切換到鐵路模式還需要一個過程。
在成都進口肉類企業聯盟和成都國際鐵路班列公司的對接會上，如何處理關務是最為關心的問題，因為海運有完整成熟的體系，而鐵路運輸還需要一整套生態鏈建設。
不過，張倞表示，現在蓉歐快鐵價格參照海運，主要是吸引現有客戶，有了通道就會產生新的客戶，這些新客戶就會完全接受鐵路模式。溫江的花木出口貿易就是通道帶來的新客戶、新機遇。
作為中國四大花卉產業基地之一，成都市溫江區現有花卉苗木種植面積20萬畝，銷售額近19億元，但是其中出口1300萬元，出口額占比僅有0.6%。鄰近的中東、中亞、南亞、東南亞的新出口市場崛起，云南、福建、浙江、廣東是最主要的出口省份。
為了實現溫江花木產業結構調整和轉型升級，促進花木產業積極參與國際競爭。溫江提出建設成為集生產、研發、出口于一體的、極具投資吸引力的國際花木產業基地，并依托蓉歐快鐵走向歐洲。
此前，19140株溫江種植的榕樹搭乘蓉歐快鐵出口歐洲，發往荷蘭蒂爾堡，這是溫江花木首次通過蓉歐快鐵出口。今年5月11日，溫江區還專門主辦了中國綠色（園藝）產業“一帶一路”跨境貿易論壇，推動溫江花木走出去。
四川禾晟進出口公司總經理助理高云飛向第一財經表示，原來在福建做花木的進出口貿易，但主要種植基地在成都，隨著蓉歐快鐵穩定運行，決定回成都發展。他說，荷蘭是其主要的市場，通過蓉歐快鐵可以直接抵達客戶。
歐洲廠商對于蓉歐快鐵也感受深切。近日，在2017成都全球創新創業交易會上，荷蘭馬斯特里赫特市市長安妮瑪麗·朋特·施特萊克表示，此次訪蓉，該市代表團中有一家生產嬰兒手推車的企業，他們需要從中國進口一種塑料制品，過去由于沒有直達的鐵路班列，這種原料的運輸必須走遠路，但蓉歐快鐵延伸至荷蘭蒂爾堡后，運輸過程就變得方便快捷多了。
這無疑帶動了貿易的發展。波蘭駐成都總領事卡夏向第一財經表示，蓉歐快鐵助推了四川向波蘭的出口，去年四川向波蘭出口達到1.28億美元，增長了5000萬美元。
產業版圖重塑
通道帶來物流和貿易，進而對產業形成推動作用。TCL在定制班列發往波蘭的同時，還有更多戰略布局。張倞表示，蓉歐快鐵帶來了產能轉移，TCL把沿海的工廠搬到了成都，通過蓉歐快鐵向歐洲配送貨物。
按照TCL和成都市達成的協議，公司專門成立“歐洲產品轉移項目聯合辦公室”，將在三年內向成都轉移近10億美元外貿產能，并積極研究促成轉移80萬臺對歐出口電視機到成都生產。同時，還將在成都探索空調、冰箱、洗衣機等“白家電”粗加工，再出口歐洲。
實際上，這是在蓉歐快鐵設計之初的一項預期。陳仲維表示，兩端貿易的興起將對產業結構的調整發揮作用。蓉歐快鐵的穩定運行會孕育出更多的投資機會，一些沿海企業總部可以放到成都，而一些在歐洲的工廠可以轉移到成都來，現在這些可能性正在變為現實。
位于青白江的成都國際鐵路港 白桂斌攝
“這背后就是產業結構調整，投資環境的改善，為西部企業延長了市場半徑。之前西部地區不得不依賴沿海港口，決定了西部地區的物流劣勢，被動地承接產業轉移。”陳仲維表示，蓉歐快鐵的重要意義就在于改變了這一格局，西部地區可以主動調整產業結構。
目前，歐洲返程班列中，相當一部分貨物來自汽車零部件。沃爾沃、神龍汽車均在成都建有大型基地工廠，因此通過蓉歐快鐵從歐洲進口零部件是比較好的選擇。現在每周都有汽車零部件通過蓉歐快鐵進口，這為成都汽車產業發展創造了有利條件。
實際上，汽車產業作為成都突出發展的產業，《成都制造2025規劃》要求把握未來汽車產業智能、安全、節能、環保的發展趨勢，抓住國內汽車產業10～15年發展機遇期，以整車及關鍵零部件為重點，搶占我國汽車產業高地，進入全國汽車產業第一方陣。
而伴隨成都航空市場的快速發展，以成都為基地的四川航空同樣受益匪淺，取得了長足進展。川航現運營中國國內最大的全空客機隊，機隊規模達123架。四川航空國際航線管理部總經理管瑩暉表示，川航與成都是魚水關系，相輔相成，開通國內外航線超過240條，航線網絡覆蓋亞洲、歐洲、大洋洲及北美洲。
管瑩暉表示，目前四川航空運營接近40條成都始發的國際和地區航線，而且正在大力推進“熊貓之路”的國際化戰略，新開布拉格、洛杉磯等遠程洲際航線，助力區域經濟發展，服務“一帶一路”建設。
不僅如此，國家發改委批準成都天府國際機場的建設，進而規劃建設成都天府空港新城，成都空港新城更成為成都城市“東進”發展戰略的重點方向。未來，這里將以建成國際航空樞紐典范城、全球公民雙創匯聚區和國家戰興產業發展集群地為愿景，著力打造一座創新之城、科技之城、低碳宜居之城。
成都空港新城總規劃面積約483平方公里，以天府國際機場為樞紐、綜合運輸體系為動脈、產城融合單元為節點、臨空基礎產業和高新技術產業為支撐、體制機制和政策創新為保障，將瞄準臨空基礎性產業和臨空戰略性新興產業，以全球新樞紐經濟領航者為目標，形成“一環一廊一帶”的產業空間結構。
中國向西門戶
來自鐵路和航線的通道建設使得成都與“一帶一路”沿線地區交往日益緊密，地位日益突出。其中，波蘭駐成都總領事館就是在蓉歐快鐵成功運營基礎上設立的，卡夏告訴第一財經，成都地理條件優越，是通往歐亞的門戶，“一帶一路”會給成都帶來更多的資本和機會。
從歷史來看，成都是“南絲綢之路”起點城市、“北絲綢之路”重要貨源供應地，對古絲綢之路的發展與繁榮做出了重要貢獻。而現在，成都成為連接絲綢之路經濟帶和孟中印緬經濟走廊和長江經濟帶的關鍵節點。
成都對東南亞地區的影響力也日益增加。管瑩暉表示，現在成都每周到泰國的飛機有30～40班。泰國駐成都總領事潘媞葩表示，成都與泰國空中交通很方便，公路交通也發展得很好，接下來就是修建高鐵，成都將成為歐洲到東南亞必經之地。
實際上，成都的門戶城市地位日益顯現，已成為國內外企業搶占中國西部市場的戰略制高點，成為跨國企業投資中國西部的首選地。在蓉落戶世界500強企業已達278家，企業數量、投資額和行業面均居中西部城市之首。
正是基于成都所具有的優勢和潛力，在國家戰略中，成都扮演著重要角色。國家在長江經濟帶戰略中將成都定位為“戰略支點”和“連接絲綢之路經濟帶的重要紐帶”；在“一帶一路”中，將成都定位為內陸開放型經濟高地。
位于青白江的成都國際鐵路港 白桂斌攝
最近召開的成都市第十三次黨代會上，成都確立了建設全面體現新發展理念的國家中心城市的總體目標，全面增強西部經濟中心、科技中心、金融中心、文創中心、對外交往中心和綜合交通通信樞紐功能。
在增強綜合交通通信樞紐功能方面，成都將全面提升對外交通互聯互通水平，加快建設國際空港樞紐、國際性鐵路樞紐、國家級高速公路樞紐，構建通達全球、銜接高效、功能完善的國際性綜合交通樞紐。加快建設高速、泛在、融合、安全、綠色的信息網絡，打造“一帶一路”的重要信息通信節點、數據中心和國際信息港，初步建成國際性區域通信樞紐。
在增強西部對外交往中心功能方面，成都將深度融入“一帶一路”建設和長江經濟帶開放開發，充分發揮國際機構和世界500強企業集聚優勢，大力拓展對外交往渠道，全面提升國際交往便利度和交流合作緊密度，增強國際資源要素的吸附力，建設國家內陸開放型經濟高地和國際友好往來門戶城市。
5月11日，“2017成都國際友城市長創新論壇”在蓉成功舉辦。本次論壇是2017成都全球創新創業交易會的重要活動之一，也是近年來成都市最大規模的國際友城盛會，邀請到來自全球35個國家58個地方省市的政府和創新機構代表近260人參加。
論壇上，泰國曼谷、斯里蘭卡中央省、愛爾蘭鄧萊里·拉斯當郡、烏克蘭利沃夫市和西班牙瓦倫西亞5個城市與成都市簽署了建立友好合作關系備忘錄。另外，澳大利亞黃金海岸市、丹麥霍森斯市、法國蒙彼利埃市、英國謝菲爾德市4個城市與成都高新區簽署了“一帶一路”交往中心入駐意向書。
四川省發改委主任范波5月13日在北京舉行的“一帶一路”發布會上表示，四川及成都正提出省市共建“一帶一路”經濟聯絡基地。目前已經開始和相關國家溝通，歡迎各國官方機構和經濟發展促進機構入駐基地，這也是四川成都推進“一帶一路”建設的重大舉措。
轉載自：第一財經
