政策扶持的可能性突破
2021-08-05 16:43:33
用好用足現有政策是前提和基礎。其中包括新一輪西部大開發、國家支持青海等藏區發展、國務院關于中西部地區承接產業轉移的指導意見和關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定及資源綜合利用、科技進步、節能減排等方面的優惠政策。實施“雙百”行動的項目和企業將享受我省制定的深入實施西部大開發戰略若干政策措施、柴達木循環經濟試驗區和西寧經濟技術開發區等優惠政策，優先向國家申報項目，優先安排資金。
同時，注重政策的連續性，我省確定對現有企業延伸產業鏈條、擴大精深加工規模的新增產能部分視同新企業，享受已有的優惠政策，對投資大、帶動力強的重大項目給予特殊優惠政策。
另據了解，我省還將加大財政扶持政策。省級財政在正常年度預算安排的基礎上，五年內每年新增2億元資金，采取無償補助、貸款貼息等多種方式，用于支持項目前期、項目建設、自主創新和技術改造。各地政府要相應增加投入，加大對“雙百”行動的項目和企業的支持力度。
支持企業技術創新。將科技型企業的知識產權、商標權等無形資產作價出資的最高比例提高到70%;對職務發明的主要發明人給予最高30%的知識產權。
支持企業外向發展。對“雙百”行動的外向型項目和企業，經認定為青海省自主創新、低能耗的出口產品，按創匯額的一定比例給予政府補貼;支持“雙百”行動的項目和企業積極引進國外先進技術和裝備;積極鼓勵有實力的企業開展省外、境外礦產資源的開發與合作，對“雙百”行動的項目和企業利用省外、境外礦產資源在省內進行轉化加工的給予一定的補助。
加強投融資支持體系。加強銀政、銀企合作，商業銀行要將“雙百”行動的項目和企業列入“十二五”信貸規劃，增加信貸額度和投放比例，并給予利率優惠。建立健全信用擔保、信用評估等中介機構，為實施“雙百”行動的項目和企業提供信貸融資服務。積極創新和推進知識產權質押、股權質押、動產抵押、商標專用權(專利權等無形資產)質押融資、產業鏈融資，銀團貸款、社團貸款。
優先扶持成長性好的企業上市融資，對成功上市的企業給予一定的前期費用補助。鼓勵并引導保險資金直接投資，支持“雙百”行動項目和企業;發行產業基金、政府債券、企業集合債券、短期融資券，拓寬“雙百”行動項目和企業的融資渠道;加快建立包括財政出資和社會資金投入在內的多層次擔保體系，設立投資基金和創業基金，支持“雙百”行動的項目和企業。
強化人才支撐。引進高層次稀缺人才。科技部門對科技領軍人才要優先安排科研課題、科研項目等，確保科研經費的落實;依托百個重點項目，加強博士后科研工作站建設，加快博士后進站，加強專業技術人才選拔和培養;優先解決引進人才本人及家屬子女落戶、工資津貼、住房補貼以及子女就學、家屬就業等問題。并完善對企業管理人員和生產工人的培訓體系，加大技術人才的培養。
優化資源配置。以政府主導和市場調節相結合，將優勢資源優先配置給列入“雙百”行動的項目和企業。如優先安排重點項目用地，保障重點項目發展用地需求等。
加大服務協調力度。各部門要清理收費事項，減免行政收費，提供優質服務，進一步簡政放權，減少和規范行政審批，提高經濟調節、市場監管和服務的水平。開放環境影響評價、安全生產評價、合理用能評估、礦山開發利用方案等中介市場，支持省內外中介機構開展評價或評估工作，限期完成各類評價報告。
